9月18日，筆者在枝江市仙女鎮了解到，被列為今年擬辦十件實(shí)事之一的橫店片區飲水安全工程建設是該鎮老百姓多年盼望的福祉工程，該工程使用胡家畈自來(lái)水廠(chǎng)水源，涉及7個(gè)村、2547個(gè)農戶(hù)、9709人，管線(xiàn)全長(cháng)411.5公里。到目前，該鎮桃店村參加改水農戶(hù)達到75%，青獅村率先啟動(dòng)了改水土方和管道安裝工程，預計11月份可全面完成施工，通水到戶(hù)。這只是該市在實(shí)施農村飲水安全工程中的一個(gè)縮影。

   據悉，自2006年以來(lái)，該市共新建水廠(chǎng)8個(gè)，對原有水廠(chǎng)實(shí)施改造升級和管網(wǎng)延伸12處，完成總投資2.39億元，共解決了9個(gè)鎮（街道）180個(gè)村、35所學(xué)校、25.58萬(wàn)人的飲水安全建設任務(wù)。目前，建設范圍內的7.3萬(wàn)戶(hù)都喝上了安全衛生的自來(lái)水，全市農村飲水安全總人口達到38.21萬(wàn)人，農村飲水安全普及率達到92.5%，今年可達95%；飲水安全工程項目區在全省率先實(shí)現“四個(gè)百分之百”，即：入戶(hù)率100%、水質(zhì)達標率100%、工程合格率100%、群眾滿(mǎn)意率100%。該市百里洲鎮、七星臺鎮、馬家店街道已經(jīng)實(shí)現飲水安全全覆蓋。

   該市科學(xué)規劃整合，優(yōu)化水廠(chǎng)布局。委托武漢大學(xué)設計研究院及宜昌市水利水電勘測設計院，精心設計，嚴把設計質(zhì)量關(guān)。項目規劃從實(shí)際出發(fā)，結合市情、鎮情、村情和新農村建設發(fā)展規劃，按照“規劃一次到位，分期分批實(shí)施”的工作思路，科學(xué)利用優(yōu)質(zhì)水源和有利地勢，打破鎮級行政區域界限，改變城鄉分割體制，整合現有資源，合理布局供水工程。

   該市在農村飲水安全工程中，嚴格“五制”管理，堅持建管共舉，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保農民群眾真正用上安全、衛生、方便的自來(lái)水�！拔逯啤奔赐ㄟ^(guò)實(shí)行項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設監理制和廉政監督制，將農村飲水安全項目納入政府綜合目標考核內容，與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲，有效調動(dòng)各方積極性，形成工作合力。該市飲水辦全面履行項目法人管理職責，健全政府質(zhì)量監督、項目法人負責、監理單位控制、設計和施工單位及設備供應商保證的質(zhì)量控制體系，并在項目所在村聘請村民代表為義務(wù)監督員，參與施工現場(chǎng)管理，切實(shí)做到組織、人員、責任“三個(gè)落實(shí)”。

   在項目施工建設中，該市按照規劃一次到位，分期分批實(shí)施的工作思路，科學(xué)利用優(yōu)質(zhì)水源和有利地勢，打破鎮級行政區劃界限，實(shí)行大水源、建設大水廠(chǎng)、鋪設大管網(wǎng)，使工程建設按期實(shí)施。為爭取建設主動(dòng)權，該市每年3月份就啟動(dòng)年度項目建設招標工作，對規劃內急需解決飲水安全的村實(shí)行提前開(kāi)工、提前建設。據統計，在“十二五”期間，該市財政共配套資金3800萬(wàn)元，鎮（街道）及農戶(hù)自籌資金8700萬(wàn)元，用于進(jìn)村入戶(hù)管網(wǎng)建設，同時(shí)，嚴格加強資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。并創(chuàng )新體制機制，建立市級養護基金，加強飲用水源地保護及水質(zhì)監測，保證工程長(cháng)效運行。